Desde el Bloque de la Concertación Cívica de Junín manifestaron que la ley puede tener mejoras, y presentaron un proyecto superador.
Pablo Petraglia, del bloque de la Concertación Cívica, manifestó que "Creemos que al Proyecto de Ley “Programa de Modernización de la Infraestructura del Transporte Terrestre (PROMITT)” que fuera ingresado en la Cámara de Diputados de la Nación y que ya cuenta con radicación en las Comisiones de Transporte y de Legislación se le pueden realizar mejoras, y es por eso que desde el Bloque proponemos estas ideas para que lleguen a los legisladores nacionales que la impulsan”. El autor del proyecto de Comunicación expresó que “si bien se encuentra la Ruta Nac. Nº 7 como punto importante de la obra, advertimos la ausencia
del Corredor Bioceánico “Paso Pehuenche” y el eje Rosario - Bahía Blanca,
ambos trazados con Junín como punto de intersección fundamental. Esperamos
que este aporte sea tomado por las Comisiones del Congreso Nacional donde
se debate el tema y tenga acogida favorable. En ese sentido vemos que el
proyecto es avalado por diputados de todo el arco político y de distintas
zonas del país lo que da fuerza a la idea." agregó el edil.
Al Sr. Presidente
del H.C.D. de Junín
Dr. Pablo Petraglia
S/D.-
Visto: El Proyecto de Ley obrante en la Cámara de Diputados de la Nación, que tramita por Expediente N° 2822-D-2010, publicado en: Trámite Parlamentario Nº 47 con fecha: 04/05/2010 referido a la CREACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TERRESTRE (PROMITT); y
Considerando: Que dicho proyecto a sido firmados por los siguientes diputados nacionales: BALDATA, GRISELDA ANGELA (COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT – CORDOBA), AGUAD, OSCAR RAUL (UCR – CORDOBA), AUGSBURGER, SILVIA (PARTIDO SOCIALISTA - SANTA FE), BRILLO, JOSE RICARDO (MOV POP NEUQUINO - NEUQUEN)
COMELLI, ALICIA MARCELA (MOV POP NEUQUINO – NEUQUEN), DE MARCHI, OMAR BRUNO (DEMOCRATA DE MENDOZA – MENDOZA), DE NARVAEZ, FRANCISCO (UNION CELESTE Y BLANCO - BUENOS AIRES), GARCIA HAMILTON, JOSE IGNACIO (UCR – TUCUMAN), HOTTON, CYNTHIA LILIANA (PRO - CIUDAD de BUENOS AIRES), LUSQUIÑOS, LUIS BERNARDO (FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI - SAN LUIS), MERLO, MARIO RAUL (FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI - SAN LUIS), PINEDO, FEDERICO (PRO - CIUDAD de BUENOS AIRES), VELARDE, MARTA SYLVIA (JUSTICIALISMO REPUBLICANO - SANTIAGO DEL ESTERO), MORAN, JUAN CARLOS (COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT - BUENOS AIRES) y OBEID, JORGE ALBERTO (FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ - SANTA FE).
Que, en virtud de su tratamiento el Proyecto a sido girado para su estudio y consideración a las Comisiones de Transporte, Obras Públicas y Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados
Que, el proyecto aludido crea en los términos del art. 75 inc. 30 de la Constitución Nacional, y con el alcance previsto en el marco del proyecto, la Red Federal de Autopistas (R.F.A.), el cual constituye un establecimiento de utilidad nacional en virtud de los trascendentes y específicos fines que persigue.
Que, asimismo, de conformidad con lo prescripto en el art. 75 inc. 19 de la Constitución Nacional, el proyecto declara de interés nacional la Red Federal de Autopistas con el objeto de promover el crecimiento armónico de la Nación y el poblamiento de su territorio así como el de establecer una política de Estado diferenciada y estable tendiente a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones.
Que, en este sentido, el proyecto de ley encomienda al Poder Ejecutivo Nacional la contratación, por concesión de obra pública, del proyecto, financiación, construcción, operación y mantenimiento de la Red Federal de Autopistas que, como un servicio público universal, creado en base al principio de solidaridad federal, tendrá como objetivo central la integración del territorio nacional, mediante la construcción de 13.346 km. de autopistas libres de peaje directo, vinculando al 82 por ciento de la población total del país y 1.150 ciudades del interior, incluyendo capitales de provincia, puertos de ultramar, grandes centros turísticos y los países limítrofes mediante la construcción de cuatro corredores bioceánicos: Corredor Bioceánico Norte: que vincula a la Provincia de Salta, Santiago del Estero, Chaco Corrientes y Misiones; Corredor Bioceánico Transversal: vincula a la ciudad de Rosario con Yacuiba (limite con Bolivia) enlazando a las Provincias de Santa Fé, Santiago del Estero, Tucumán, Salta y Jujuy; Corredor Bioceánico Centro: Entre Rios – San Juan, que vincula a las Provincias de Entre Rios, Santa Fé, Córdoba, La Rioja y San Juan y Corredor Bioceánico Sur: Bahía Blanca – Pino Hachado, que vincula a las Provincias de Buenos Aires, Río Negro y Neuquén.
Que, a los fines propuestos, el proyecto prevee que las nuevas obras se ejecutarán utilizando rutas nacionales ya existentes, a cuyo efecto: a) se duplicará la calzada actual; b) se construirán cruces a distinto nivel en correspondencia con rutas transversales y ferrocarriles; c) se construirán circunvalaciones de las zonas urbanas; d) se reservarán áreas de servicio cada 100 kilómetros que contarán con Centros de Control de Tráfico dotados de tecnología de última generación para la vigilancia y control del tránsito y detección de condiciones climáticas desfavorables para la seguridad del mismo. e) Además, las áreas de servicio contarán con restaurantes, moteles y estaciones de servicio; f) siempre que las condiciones del entorno lo permitan se ensancharán los trazados hasta un máximo de 300 metros para facilitar una forestación intensiva que embellezca el paisaje, amenice los viajes, evite el encandilamiento nocturno y contribuya a preservar el equilibrio ecológico. g) Las obras deberán diseñarse para que permitan la circulación de bi-trenes. A estos efectos, se establece que los respectivos concesionarios de la Red Federal de Autopistas deberán construir todas las obras nuevas necesarias, reacondicionar las existentes, mantenerlas durante todo el plazo contractual y restituirlas, una vez vencido éste, al Estado Nacional, en perfecto estado.
Que, la ejecución de la Red y las obras accesorias que la misma demanda, se realizaran mediante concesiones que se adjudicarán en licitación pública en base al precio cotizado por obras llave en mano, con ajuste alzado absoluto, a ser financiadas íntegramente por el adjudicatario. El precio cotizado incluirá todos los costos de los concesionarios incluido su beneficio empresarial hasta la efectiva habilitación de cada tramo de obra por la Autoridad de Aplicación. En este sentido el precio cotizado incluirá, entre otros rubros:El Proyecto de Ingeniería de detalle, El Costo de construcción de las obras principales y accesorias, El costo de mantenimiento y operación y Los beneficios empresariales hasta el momento de la habilitación de la obra.
Que, el proyecto establece que el poder de policía de prevención y control del tránsito para optimizar la seguridad vial en la Red Federal de Autopistas queda asignado en forma exclusiva a la Gendarmería Nacional por tratarse de un establecimiento de utilidad pública nacional. En este sentido, el concesionario brindará a su exclusivo costo el apoyo logístico integral con todo el equipamiento necesario para que la Gendarmería Nacional pueda dar cumplimiento adecuado a este cometido. El Poder Ejecutivo Nacional establecerá en los pliegos de licitación un sistema de premios y castigos tendiente a la paulatina disminución de la siniestralidad vial en cada una de las concesiones.
Que, como tal el proyecto reviste una gran importancia por resultar un ambicioso plan de inversión aplicado a la infraestructura de nuestro País, como como tal permitirá mejorar las comunicaciones terrestres, el intercambio comercial, el acercamiento y acortamiento de distancias entre localidades diametralmente alejadas en el extenso contexto de nuestro territorio nacional, lo cual sin dudas favorecerá las producciones locales, las economías regionales, fortaleciendo el andamiaje y sistema económico a nivel nacional.
Que, en esta dirección, dada la importancia y significancia del proyecto atento su sentido estratégico para el desarrollo y crecimiento de la economía y sistema productivo del País, deviene oportuno, conveniente y necesario incluir en el mismo, y que quede contemplado en la ley a sancionar, la construcción de un corredor vial bioceánico que vincule y entrelace una zona de la Argentina cuyas regiones y localidades que la conforman constituyen un polo productivo y económico por excelencia, donde se encierran explotaciones tanto de carácter agropecuario (en sus distintas variantes), industrial, tecnológico y turístico, como así también, resultar sede de importantes centros educativos y culturales de destacada impronta y reconocimiento a nivel nacional e internacional, tal como seria el caso del corredor bioceánico Junín – San Rafael – Paso Pehuenche, mediante la ruta 188, y las conexiones al mismo mediante el corresdor Rosario – Junín – Bahía Blanca, por medio de las rutas 188, 65 y 33 y el corredor San Juan – Mendoza - San Rafael, con parte de la ruta 40.
Que, la inclusión de el corredor bioceánico mencionado permitiría:
a) La unión troncal de zonas portuarias, de gran implicancia en el comercio marítimo y en la exportación de las producciones cerealeras, tales los puertos de Rosario y Bahía Blanca, permitiendo así una traza y conexión más corta (en lugar de la ruta 33 que hace un rodeo por el oeste) con el consecuente abaratamiento de costos, permitiendo al mismo tiempo completar el eje Norte – Sur que va desde Formosa a Río Gallegos;
b) Permitir vincular la Argentina con Chile durante todo el año, sin los inconvenientes habituales del Paso de Las Cuevas, permitiendo a nuestro País contar como alternativa con salida hacia zonas portuarios del Pacífico.
c) Conectar al País de Oeste – Este y viceversa, desde el paso fronterizo con Chile hacia las regiones portuarias de Rosario y Bahía Blanca, permitiendo disponer de un tramos más corto y económico para el comercio fluvial y marítimo en nuestro País.
d) Unir la región de cuyo de Norte a Sur, y desde San Juan hacia las principales ciudades de Mendoza, aprovechando parte de la ruta 40 de la cual un tramo ya es autopista, y a través de ello conectarse con el corredor del Paso Pehuenche – Junín – Rosario - Bahía Blanca.
e) Reducir las distancias actualmente existente, abaratar costos y facilitar el acceso a todos los habitantes para atravesar diferentes regiones de nuestro País que ofrecen la mayor diversidad y variedad tanto desde el plano productivo, científico, cultural, turístico y climatológico
Que, por lo expuesto, el corredor bioceánico propuesto resulta de un valor significativo para una vasta y extensa zona de nuestro País, aportando un mayor elemento al valor estratégico del proyecto, que como tal reviste el carácter de una verdadera cuestión de Estado, que hace del mismo una herramienta fundamental para la proyección, planificación y las políticas de desarrollo y crecimiento económico, productivo, cultural y poblacional de la Argentina, adunado a que paralelamente revalorizará la infraestructura vial, haciendo de los corredores viales rutas más seguras y que prevengan y disminuyan la alta siniestralidad actualmente existentes en las mismas
Que, por todo lo expuesto, el Bloque de Concejales del Frente Cívico Concertación – Junín Por Todos, propicia la sanción del siguiente proyecto de:
COMUNICACIÓN
ARTÍCULO 1°.- Diríjase y solicítase a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación --------------------- Argentina, a las Comisiones Internas de la misma de Transporte, Obras Públicas y Presupuesto a los efectos de que tengan a bien considerar e incluir dentro del Proyecto de Ley en tratamiento por ante la misma y a la fecha de la presente en las Comisiones mencionadas caratulado CREACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TERRESTRE (PROMITT) que tramita por Expediente N° 2822-D-2010, publicado en Trámite Parlamentario Nº 47 con fecha: 04/05/2010, el corredor bioceánico Junín – San Rafael – Paso Pehuenche, mediante la ruta 188, y las conexiones al mismo mediante el corredor Rosario – Junín – Bahía Blanca, por medio de las rutas 188, 65 y 33 y el corredor San Juan – Mendoza - San Rafael, con parte de la ruta 40.
ARTÍCULO 2°.- A los efectos de lo solicitado en el Artículo 1° de la presente, tenga a bien la ---------------------- Honorable Cámara considerar para la factibilidad de incluir en el Proyecto de Ley aludido, entre otros aspectos, las siguientes motivaciones:
a) La unión troncal de zonas portuarias, de gran implicancia en el comercio marítimo y en la exportación de las producciones cerealeras, tales los puertos de Rosario y Bahía Blanca, permitiendo así una traza y conexión más corta (en lugar de la ruta 33 que hace un rodeo por el oeste) con el consecuente abaratamiento de costos, permitiendo al mismo tiempo completar el eje Norte – Sur que va desde Formosa a Río Gallegos;
b) Permitir vincular la Argentina con Chile durante todo el año, sin los inconvenientes habituales del Paso de Las Cuevas, permitiendo a nuestro País contar como alternativa con salida hacia zonas portuarios del Pacífico;
c) Conectar al País de Oeste – Este y viceversa, desde el paso fronterizo con Chile hacia las regiones portuarias de Rosario y Bahía Blanca, permitiendo disponer de un tramos más corto y económico para el comercio fluvial y marítimo en nuestro País;
d) Unir la región de cuyo de Norte a Sur, y desde San Juan hacia las principales ciudades de Mendoza, aprovechando parte de la ruta 40 de la cual un tramo ya es autopista, y a través de ello conectarse con el corredor del Paso Pehuenche – Junín – Rosario - Bahía Blanca;
e) Reducir las distancias actualmente existente, abaratar costos y facilitar el acceso a todos los habitantes para atravesar diferentes regiones de nuestro País que ofrecen la mayor diversidad y variedad tanto desde el plano productivo, científico, cultural, turístico y climatológico;
f) El corredor bioceánico propuesto resulta de un valor significativo para una vasta y extensa zona de nuestro País, aportando un mayor elemento al valor estratégico del proyecto, que como tal reviste el carácter de una verdadera cuestión de Estado, que hace del mismo una herramienta fundamental para la proyección, planificación y las políticas de desarrollo y crecimiento económico, productivo, cultural y poblacional de la Argentina, adunado a que paralelamente revalorizará la infraestructura vial, haciendo de los corredores viales rutas más seguras y que prevengan y disminuyan la alta siniestralidad actualmente existente.
ARTÍCULO 3°.- Diríjase a los Poderes Legilastivos y Ejecutivos de las Municipalidades de la -------------------- ciudades de Rosario, Bahía Blanca, San Rafael, Mendoza capital y San Juan capital, y los Poderes Ejecutivos y Legislativos de las Provincias de Buenos Aires, Santa Fé, Mendoza y San Juan a los efectos de remitirles copia de presente Comunicación, y con ello tengan a bien tomar conocimiento de la misma, considerar su adhesión a lo solicitado, y en consecuencia, propiciar las gestiones, trámites y peticiones por ante la Honorable Cámara de Diputados de la Nación a fin de incluir en el proyecto de Ley caratulado CREACION DEL PROGRAMA DE MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TERRESTRE (PROMITT) que tramita por Expediente N° 2822-D-2010, publicado en Trámite Parlamentario Nº 47 con fecha: 04/05/2010, en curso en las Comisiones de Transporte, Obras Públicas y Presupuesta de la mencionada Cámara, el corredor bioceánico solicitado en la presente Comunicación.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese y archívese.-
