Los clubes de barrio son, históricamente, el primer dique de contención social en la Provincia de Buenos Aires, pero su supervivencia suele depender más del voluntarismo de sus dirigentes que de políticas públicas sostenidas. Con el objetivo de cambiar este paradigma, el exintendente de Junín y actual jefe de los senadores bonaerenses del PRO, Pablo Petrecca, presentó el Programa provincial "Dibu", un proyecto de ley destinado a la promoción, sustentabilidad y asistencia financiera de estas instituciones.

El anuncio no se dio en un escenario al azar. Petrecca aprovechó la celebración de los 100 años de vida del Club Atlético Defensa Argentina de Junín para dar a conocer los lineamientos de esta iniciativa que ya ingresó a la Legislatura bonaerense.

Según explicó el legislador, el nombre del proyecto trasciende el mero homenaje al arquero campeón del mundo, Emiliano Martínez. "Es un acto de justicia hacia sus raíces en Mar del Plata, donde clubes de barrio como General Urquiza, Talleres y San Isidro forjaron el carácter de quien hoy es un símbolo de resiliencia para todos los bonaerenses", detalló.

Las claves del financiamiento y la transparencia

Uno de los puntos más sensibles de cualquier iniciativa legislativa es el origen de los fondos. En este sentido, el proyecto contempla un mecanismo específico y con estrictos resguardos administrativos:

• Asignación de recursos: Los municipios que adhieran a la ley podrán destinar hasta el 5% de los recursos que perciban del Fondo de Financiamiento Educativo para asistir a los clubes.

• Intangibilidad escolar: La ley prohíbe explícitamente afectar, reducir o sustituir el porcentaje mínimo obligatorio destinado a la infraestructura escolar formal, así como los fondos ya comprometidos en obras en ejecución.

• Transparencia y equidad: Se exige la obligatoriedad de contar con seguros de responsabilidad civil y se introducen criterios de equidad territorial, otorgando prioridad a las instituciones ubicadas en zonas periféricas y rurales.

• Donaciones privadas: El fondo podrá nutrirse también de aportes o legados de terceros destinados específicamente al programa.

"Para asegurar que esta iniciativa sea una política de Estado ejemplar, se han incorporado mecanismos de alta precisión administrativa", remarcó el vicepresidente del PRO bonaerense. El objetivo, señaló, es que el Estado actúe como un "guardián" de los clubes, "evitando que la burocracia sea un obstáculo para la función social".

Del subsidio tradicional a la "infraestructura humana"

El proyecto propone un cambio de enfoque en la relación entre el Estado y las asociaciones civiles. Petrecca citó el concepto de "infraestructura humana" —inspirado en el Método Scaloni—, el cual sostiene que el brillo de un deportista depende, en primer lugar, de un entorno de seguridad y pertenencia.

Bajo esta premisa, el programa busca alejarse del clásico modelo del subsidio discrecional para establecer una alianza estratégica. Esto incluye brindar asistencia técnica gratuita y crear unidades de apoyo para ayudar a los clubes en su regularización administrativa y contable. Además, se exigirá una Evaluación de Impacto Social anual para garantizar que los fondos públicos se traduzcan en indicadores reales de bienestar comunitario.

El club como herramienta de salud pública

En su fundamentación, el senador juninense hizo especial hincapié en el contexto de vulnerabilidad actual y en la "silenciosa epidemia" de problemas de salud mental, ansiedad y aislamiento que afecta a los menores.

"En cada rincón de nuestra Provincia, donde el Estado a veces tarda en llegar y el mercado no encuentra rentabilidad, hay un club de barrio sosteniendo la esperanza", argumentó Petrecca. "Estas instituciones no son simplemente predios con luminarias; son el hogar extendido y el primer espacio de pertenencia fuera del núcleo familiar".

En tiempos de aceleración tecnológica e inteligencia artificial, el legislador concluyó que preservar estos espacios de confianza, cooperación y disciplina es una estrategia fundamental: "El deporte no es un fin en sí mismo, sino una herramienta de salud pública y anclaje emocional que ofrece a cada joven un proyecto de vida frente a la intemperie social y los riesgos de la calle".